3月1日起，深圳最嚴知識產(chǎn)權保護條例正式施行！

2019年3月1日，首部綜合類(lèi)的知識產(chǎn)權保護條例——《深圳經(jīng)濟特區知識產(chǎn)權保護條例》(下稱(chēng)《條例》)正式實(shí)施。

 

 

2017年起，深圳市市場(chǎng)監管局推動(dòng)制訂涵蓋專(zhuān)利、商標、版權、商業(yè)秘密等的《深圳經(jīng)濟特區知識產(chǎn)權保護條例》，著(zhù)力于完善保護機制、提高保護效果、加大保護力度，為實(shí)施最嚴格的知識產(chǎn)權保護提供法律制度保障。2018年12月27日，深圳市六屆人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議第二次全體會(huì )議表決通過(guò)了《深圳經(jīng)濟特區知識產(chǎn)權保護條例》，于2019年3月1日起實(shí)施。條例對工作機制、行政執法、公共服務(wù)、自律管理、信用監管等方面內容進(jìn)行規范，從建立知識產(chǎn)權合規性承諾制度、設立行政執法技術(shù)調查官、明確行政處罰違法經(jīng)營(yíng)額計算標準、擴大責令停止侵權適用范圍、構建信用懲戒機制、保護中心職能法定化、營(yíng)造社會(huì )共治格局等方面進(jìn)行制度創(chuàng )新，著(zhù)力構建與深圳創(chuàng )新發(fā)展相匹配、與國際通行規則相接軌的知識產(chǎn)權保護體系。

為了加快實(shí)施《條例》，市市場(chǎng)監管局召開(kāi)了全局系統和企業(yè)兩場(chǎng)專(zhuān)題解讀培訓。市知識產(chǎn)權聯(lián)席會(huì )議辦公室印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)深圳經(jīng)濟特區知識產(chǎn)權保護條例的通知》，要求市市場(chǎng)監管部門(mén)、公安部門(mén)、司法部門(mén)、商務(wù)主管部門(mén)等負有知識產(chǎn)權保護職責的單位，認真組織學(xué)習領(lǐng)會(huì )《條例》，各司其職，結合我國現行知識產(chǎn)權法律法規貫徹落實(shí)。用足用好《條例》的各項規定，切實(shí)加大懲戒力度，顯著(zhù)提高違法侵權成本，率先實(shí)施最嚴格的知識產(chǎn)權保護，打造一流的國家知識產(chǎn)權強市。

 

 

 

 

 

構建知識產(chǎn)權失信違法行為信用懲戒機制

《條例》突出信用監管對知識產(chǎn)權保護的作用，規定將司法裁判、行政處罰、政府投資、采購和招投標、扶持獎勵活動(dòng)中的知識產(chǎn)權失信違法信息以及違背知識產(chǎn)權合規性承諾的信息納入公共信用信息系統；要求政府及其部門(mén)在實(shí)施與知識產(chǎn)權相關(guān)的行政管理服務(wù)時(shí)，應當查詢(xún)相關(guān)主體的知識產(chǎn)權公共信用狀況；對知識產(chǎn)權失信違法主體在參與政府投資項目、政府采購和招投標等活動(dòng)方面作出限制；建立知識產(chǎn)權失信違法重點(diǎn)監管名單制度，確定重點(diǎn)監管名單，并向社會(huì )公布。

 

 

 

侵權單位5年內不得承接政府投資項目

 

為了營(yíng)造崇尚創(chuàng )新、誠信守法的知識產(chǎn)權保護環(huán)境和氛圍，《條例》設立了知識產(chǎn)權合規性承諾制度，要求參與政府投資、采購和招投標等活動(dòng)的，應當向有關(guān)主管部門(mén)提交知識產(chǎn)權合規性書(shū)面承諾。

 相關(guān)單位和個(gè)人侵犯知識產(chǎn)權構成犯罪的，5年內不得承接政府投資項目。 侵犯知識產(chǎn)權并造成嚴重危害后果的，可以永久性禁止承接政府投資項目，禁止參與政府采購和招標投標，禁止申請政府扶持資金和表彰獎勵。 條例還要求主管部門(mén)建立知識產(chǎn)權失信違法重點(diǎn)監管名單制度，按照知識產(chǎn)權失信違法嚴重程度，確定重點(diǎn)監管名單，并向社會(huì )公布。

 

 

 

加強訴調對接、行政調解等多元化解糾紛機制

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加強深圳知識產(chǎn)權保護工作，構建知識產(chǎn)權糾紛多元化解機制，《條例》要求實(shí)現知識產(chǎn)權民事訴訟、行政執法與糾紛調解工作相銜接，促進(jìn)知識產(chǎn)權糾紛高效，快速解決，進(jìn)一步改善深圳營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)創(chuàng )新活力。

 

 

 

建立行政執法技術(shù)調查官制度

 

深圳是個(gè)極具創(chuàng )新活力的城市，但知識產(chǎn)權維權難、周期長(cháng)、成本高的問(wèn)題普遍存在，對此，《條例》從制度建設層面作出一些創(chuàng )新探索。

為解決知識產(chǎn)權侵權案件調查取證難的問(wèn)題，條例規定：在市知識產(chǎn)權保護行政主管部門(mén)配備技術(shù)調查官，明確其工作職責，發(fā)揮技術(shù)調查官的專(zhuān)業(yè)性作用，為知識產(chǎn)權行政執法提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持，協(xié)助查明案件所涉技術(shù)事實(shí)。

 

 

 

擴大直接責令停止侵權適用范圍

為了貫徹落實(shí)知識產(chǎn)權“快保護”的要求，《條例》在國家規定的知識產(chǎn)權行政執法中直接責令停止侵權的條件和范圍基礎上，擴大了直接責令停止侵權的適用范圍。

權利人或者利害關(guān)系人投訴知識產(chǎn)權侵權行為的，市主管部門(mén)或者其他管理部門(mén)對有證據證明有侵權事實(shí)的，可以先行發(fā)布禁令，責令涉嫌侵權人立即停止涉嫌侵權行為，并依法處理。發(fā)布禁令前可以要求權利人或者利害關(guān)系人提供適當擔保。構成侵權行為的侵權人拒不執行禁令停止侵權行為的，應當加倍處罰。

 

 

 

5年內侵犯同一種知識產(chǎn)權可雙倍處罰

侵犯知識產(chǎn)權行為的違法經(jīng)營(yíng)額如何計算，是知識產(chǎn)權維權過(guò)程中的難點(diǎn)，《條例》的一大亮點(diǎn)就是對此進(jìn)行了明確，細化了違法經(jīng)營(yíng)額和市場(chǎng)中間價(jià)的計算標準。

《條例》規定：侵權產(chǎn)品已銷(xiāo)售的，價(jià)值按照實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格計算； 未銷(xiāo)售的侵權產(chǎn)品價(jià)值，按照已銷(xiāo)售的侵權產(chǎn)品的實(shí)際銷(xiāo)售平均價(jià)格計算； 侵權產(chǎn)品全部未銷(xiāo)售的，價(jià)值按照標價(jià)進(jìn)行計算； 沒(méi)有標價(jià)或者標價(jià)明顯與產(chǎn)品價(jià)值不符的，按照被侵權產(chǎn)品的市場(chǎng)中間價(jià)格計算。

侵權人因侵犯知識產(chǎn)權受到罰款處罰后，5年內再次侵犯同一種知識產(chǎn)權，或者5年內3次以上侵犯他人知識產(chǎn)權的，市主管部門(mén)以及其他管理部門(mén)可予以雙倍處罰。

附：

 

《深圳經(jīng)濟特區知識產(chǎn)權保護條例》全文

 

目 錄

 

第一章 總則

第二章 工作機制

第三章 行政執法

第四章 公共服務(wù)

第五章 自律管理

第六章 信用監管

第七章 附則

 

第一章 總 則

第一條 為了加強知識產(chǎn)權保護工作，激發(fā)創(chuàng )新活力,建設現代化國際化創(chuàng )新型城市，打造具有世界影響力的創(chuàng )新創(chuàng )意之都，根據法律、行政法規的基本原則，結合深圳經(jīng)濟特區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特區）實(shí)際，制定本條例。

第二條 特區知識產(chǎn)權保護工作機制、行政執法、公共服務(wù)、自律管理、信用監管等適用本條例。

本條例所稱(chēng)知識產(chǎn)權,是指權利人依法就下列客體享有的專(zhuān)有的權利：

（一）作品；

（二）發(fā)明、實(shí)用新型、外觀(guān)設計；

（三）商標；

（四）地理標志；

（五）商業(yè)秘密；

（六）集成電路布圖設計；

（七）植物新品種；

（八）法律規定的其他客體。

第三條 深圳市人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人民政府）以及各區人民政府應當將知識產(chǎn)權保護工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，加強知識產(chǎn)權保護的教育、培訓、宣傳、行政執法和經(jīng)費保障，完善知識產(chǎn)權保護工作機制，營(yíng)造崇尚創(chuàng )新、誠信守法的知識產(chǎn)權保護環(huán)境。

第四條 市人民政府知識產(chǎn)權主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市主管部門(mén)）負責知識產(chǎn)權保護工作的統籌協(xié)調與組織實(shí)施，依法履行知識產(chǎn)權保護工作職責。

發(fā)展改革、工業(yè)信息、科技創(chuàng )新、財政、文體旅游、公安、司法行政、海關(guān)等依法負有知識產(chǎn)權保護工作職責的管理部門(mén)，根據有關(guān)法律、法規以及本條例的規定，履行知識產(chǎn)權保護工作職責。

第五條 市主管部門(mén)應當每年發(fā)布知識產(chǎn)權保護工作情況報告。

第六條 建立和完善多元化知識產(chǎn)權糾紛處理機制，實(shí)現知識產(chǎn)權保護行政執法、司法審判、仲裁、調解等工作的有效銜接。

第七條 中國（廣東）自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區可以在創(chuàng )新知識產(chǎn)權保護工作機制和糾紛處理、涉外維權、綜合執法等方面先行先試，提供便捷高效服務(wù)，建設知識產(chǎn)權保護工作示范區，其探索成果條件成熟時(shí)可以在全市推廣。

第八條 市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當加強對知識產(chǎn)權保護工作的監督，聽(tīng)取市人民政府有關(guān)知識產(chǎn)權保護工作的專(zhuān)項報告。

第二章 工作機制

 

第九條 市人民政府設立市知識產(chǎn)權聯(lián)席會(huì )議，建立知識產(chǎn)權保護工作協(xié)調機制，推動(dòng)解決知識產(chǎn)權保護工作中的重大問(wèn)題。

聯(lián)席會(huì )議由市人民政府負責人或者其委托的市主管部門(mén)主要負責人召集，每年至少召開(kāi)一次。聯(lián)席會(huì )議的日常工作由市主管部門(mén)承擔。

聯(lián)席會(huì )議成員單位由市人民政府確定。

第十條 完善知識產(chǎn)權工作情況通報制度。聯(lián)席會(huì )議成員單位發(fā)現屬于其他部門(mén)管轄的知識產(chǎn)權案件線(xiàn)索時(shí)，應當及時(shí)書(shū)面通報有管轄權的部門(mén)。

有管轄權的部門(mén)接到通報后，應當依法及時(shí)查處。

第十一條 建立知識產(chǎn)權評議制度。

市、區人民政府可以對重大產(chǎn)業(yè)規劃、政府投資項目、重大經(jīng)濟科技活動(dòng)進(jìn)行知識產(chǎn)權評議，提高創(chuàng )新效率，防范知識產(chǎn)權風(fēng)險。

知識產(chǎn)權評議的具體辦法由市主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定。

第十二條 市人民政府應當建立知識產(chǎn)權保護工作考核機制，對區人民政府、市主管部門(mén)以及其他管理部門(mén)依法履行知識產(chǎn)權保護工作職責的情況進(jìn)行考核。

第十三條 市主管部門(mén)以及其他管理部門(mén)應當根據知識產(chǎn)權保護工作的需要，開(kāi)展知識產(chǎn)權保護專(zhuān)項行動(dòng)，加大寬帶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、高性能計算、移動(dòng)智能終端等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護力度。

第十四條 公安機關(guān)應當依法履行知識產(chǎn)權保護工作職責，加大對知識產(chǎn)權犯罪行為打擊力度，并協(xié)同市主管部門(mén)以及其他管理部門(mén)開(kāi)展相關(guān)行政執法工作。

第十五條 公安機關(guān)對于移送的涉嫌知識產(chǎn)權犯罪案件，應當在規定時(shí)限內決定是否受理，并書(shū)面告知移送案件的部門(mén)。經(jīng)審查不屬于其管轄的，應當轉送有管轄權的部門(mén)，并書(shū)面告知移送案件的部門(mén)。

公安機關(guān)受理的涉嫌知識產(chǎn)權犯罪案件，涉案物品在提取證據依法封存后，具備條件的可以交市公物倉保管。

第十六條 公證機構對符合法律、法規規定的知識產(chǎn)權證據保全公證申請，應當自受理公證申請之日起五個(gè)工作日內向當事人出具公證書(shū)。但是，因不可抗力、需要補充證明材料或者核實(shí)有關(guān)情況的，所需時(shí)間不計算在期限內。

公證機構違反前款規定的，由市司法行政部門(mén)予以警告;情節嚴重的,處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。